一、起草背景
为贯彻落实《市政府关于印发宿迁市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知》（宿政发〔2024〕57号）和省商务厅等14部门关于印发《江苏省推动消费品以旧换新行动方案》（苏商流通〔2024〕236号）要求，在全市推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，促进扩大消费规模，提升居民生活品质，制定本行动方案。
二、主要内容
《实施方案》共分为三个部分。
第一部分为总体目标。建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制，着力形成消费品更新换代的内生动力和规模效应。2024年，国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升，报废汽车回收量较2023年增长90%，废旧家电回收量较2023年增长10%，实现家电更新超35万台；到2027年，报废汽车回收量较2023年增长约两倍，二手车交易量较2023年增长40%，废旧家电回收量较2023年增长30%，累计实现家电更新超200万台。
第三部分为重点任务。主要包括三大任务11条具体措施。
1.加快实施汽车以旧换新。一是支持汽车报废更新。落实商务部等7部委《汽车以旧换新补贴实施细则》，开展汽车以旧换新补贴申报；二是多方联动促进消费升级。鼓励有条件的县区发放汽车消费券，支持汽车销售企业开展促销活动，推动金融机构推出优惠便民举措；三是完善报废车回收拆解体系。合理布局报废机动车回收网点，推动回收拆解企业上门收车，组织开展报废机动车回收拆解专项整治行动；四是推动汽车流通消费便利化多样化。优化汽车使用环境，加强二手车经销企业及交易市场备案管理。
2.统筹推动家电产品以旧换新。一是支持开展家电以旧换新。鼓励各地开展家电以旧换新活动，动员我市企业参加全省“苏新消费·销售竞赛活动”，组织开展“嗨在宿迁·销售竞赛活动”，提升家电售后服务水平；二是扩大绿色智能家电消费。组织发放家电产品消费券，鼓励有条件的县区出台差异化的支持家电以旧换新和绿色智能家电消费政策；三是加大税收金融政策支持力度。推动金融机构加强对绿色智能家电生产、消费、服务和以旧换新的金融支持；四是健全废旧家电循环利用链条。培育废旧家电家具等再生资源回收典型企业，推进生活垃圾分类点站和废旧家电等回收网点“两网融合”，推广“互联网+回收”“以车代库”等回收模式。
3.实施家装厨卫消费品换新行动。一是丰富家装厨卫消费场景。引导生产和销售企业建立消费者体验中心，组织开展“赛、展、演、销”一体的综合性职业技能竞赛；二是加大惠民支持力度。支持家装企业、行业协会和有关机构举办家居消费季、家装展销会等促消费活动，引导销售企业加大家装厨卫产品优惠让利力度；三是提升家装厨卫消费便利化水平。在街道、社区和居民小区设置“家装便民服务点”，培育家居产业“宿迁精品”“江苏精品”，严厉打击侵权假冒行为。
第四部分为组织保障。主要从“加强组织领导、加强政策支持、加强宣传引导”等三个方面提出重点举措。