解读人：市商务局党组书记、局长 杜陆军
一、起草背景
为贯彻落实《商务部等9部门关于健全废旧家电家具等再生资源回收体系的通知》（商流通发〔2024〕18号）、《江苏省商务厅等9 部门关于印发江苏省健全废旧家电家具等再生资源回收体系行动方案的通知》（苏商流通〔2024〕221号）要求，着力健全我市废旧家电家具回收体系，畅通再生资源循环利用，进一步释放家电家具消费潜力，制定本方案。
二、主要内容
《实施方案》共分为三个部分。
第一部分为总体要求。力争2024年，废旧家电回收量较2023年增长10%，实现家电更新超35万台；到2027年，废旧家电回收量较2023年增长30%，累计实现家电更新超200万台，废旧家电家具规范化回收水平明显提升，家电家具更新消费支撑能力进一步增强。
第三部分为重点任务。主要包括五大任务14条具体措施。
1.完善布局回收网络体系。一是合理规划回收网络体系。推动各地编制符合本地实际再生资源回收体系规划，推进生活垃圾分类点站和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”；二是健全回收站点设施。设置“家装便民服务点”，完善社区回收自助交投点、街道中转站等固定回收站点；三是建设绿色分拣中心。鼓励企业建设符合标准的绿色分拣中心，计划推动现有分拣中心实施升级改造，提升专业化分类收运服务水平。
2.培育壮大回收主体。一是支持回收企业做强做大。培育或招引有一定废旧家电家具等再生资源回收处理能力的大型企业；二是扩大回收规模。推动家电销售与生产企业加强与再生资源回收企业、家电拆解企业的合作, 科学设定年度回收量目标并完成目标任务。引导废旧家电家具回收企业进园区、进基地，促进产业集聚发展；三是发挥流通企业渠道优势。支持家电家具销售企业开展家电以旧换新促销活动，引导全市系统基层供销合作社加强与家电生产销售企业的市场化合作。
3.创新发展多种回收模式。一是发展“互联网+回收”模式。完善“互联网+废旧物资”产业链条，加快互联网与废旧物资回收行业深度融合。鼓励家电家具等再生资源回收企业发展PC端、APP应用、微信小程序等互联网回收经营模式；二是提供回收便利化服务。引导再生资源回收企业、家电家具销售企业定期上门回收废旧家电家具。指导回收企业推广“以车代库”等回收方式，实现废旧家电家具即收即走；三是推进“公物仓”建设。持续推进全市公物仓“1+N”建设，明确市级行政事业单位长期低效闲置的可调剂资产等纳入公物仓管理。
4.严格规范回收分类处理。一是促进废旧家电家具规范化处理。督促回收企业守法合规经营，将废旧家电交售给有资质的拆解企业，督促拆解企业规范拆解废旧家电；二是促进家电家具等二手商品流通。招引上下游企业，建立完善企业自愿、政府支持、社会参与的废旧家电回收处理体系。鼓励再生资源回收企业发展互联网回收交易模式，提高再生资源市场交易的便捷度、透明度和灵活度。
5.加快构建回收保障措施。一是健全标准体系。指导行业协会、重点回收企业主导或参与废旧家电家具回收分类分级标准、设施技术标准和运营管理标准制（修）订；二是强化要素保障。统筹用好相关资金和政策，引导乡镇商贸中心等商业网点提供废旧家电回收、二手家电经销、维修等生活服务；三是深化执法监管。加强对废旧家电回收处理场所的监管，严格执行生态环境保护等相关法律法规。严厉打击非法转移或倾倒固体废物等环境违法行为，坚决消除环境污染风险隐患。督促二手流通企业履行安全生产主体责任。
第三部分为工作要求。主要从“加强组织领导、建立协调机制、强化宣传推广”等三个方面提出重点举措。